Lisboa prepara-se para ser uma das protagonistas da 11.ª edição do Portugal Smart Cities Summit (PSCS), ao ter sido escolhida com a cidade convidada do evento. A capital portuguesa vai dar a conhecer os projetos desenvolvidos neste setor, apostada em mostrar que o município “está a aplicar tecnologia de forma inteligente e ética, promovendo uma cidade mais verde, mais conectada e mais inclusiva”.

Quem o diz é Joana Almeida, vereadora da Câmara Municipal de Lisboa com o pelouro dos Sistemas de Informação e Cidade Inteligente, em entrevista escrita à Smart Cities. A responsável revela ainda o programa e expetativas da autarquia para este PSCS e traça o posicionamento de Lisboa face às outras cidades europeias e mundiais.

Este ano, Lisboa é a cidade convidada do Portugal Smart Cities Summit. Quais as principais novidades e destaques do programa preparado pelo município?

Lisboa acolheu com orgulho e um profundo sentido de responsabilidade o convite para ser a Cidade Convidada do Portugal Smart Cities Summit 2025. Esta distinção representa uma oportunidade única para reforçar o posicionamento da marca Lisboa enquanto referência nacional e internacional em inovação e inteligência urbana.

Um dos grandes destaques será a conferência “Lisboa, Capital da Inovação Sustentável, Inclusiva e Centrada nas Pessoas”, onde daremos visibilidade ao trabalho que temos vindo a desenvolver para tornar Lisboa uma cidade cada vez mais inteligente, resiliente e orientada para o bem-estar dos que aqui vivem, trabalham e visitam.

O stand da Câmara Municipal de Lisboa será um verdadeiro espaço de descoberta e experimentação. Apresentaremos os projetos mais emblemáticos da cidade nas áreas da mobilidade, ambiente, governança, economia, infraestruturas e sociedade — os seis pilares da Estratégia Lisboa Inteligente 2030, que será oficialmente apresentada durante o evento.

Os visitantes poderão interagir com plataformas digitais, simuladores e dashboards que ilustram como a tecnologia está ao serviço de uma cidade mais eficiente e humana. Teremos ainda um programa dinâmico de miniconferências e talks, onde aprofundaremos temas e projetos com impacto direto na vida das pessoas.

Este ano, o evento decorre em junho, mês das Festas da Cidade, o que nos permite também mostrar como a nossa plataforma de cidade inteligente contribui para uma gestão urbana eficaz em momentos de grande afluência, articulando segurança, limpeza e mobilidade de forma integrada e inteligente.

O que nos pode adiantar sobre a apresentação da Estratégia Lisboa Inteligente 2030?

A construção da Estratégia Lisboa Inteligente 2030 tem sido um processo profundamente mobilizador e transformador. Trata-se de um projeto de cidade que envolve todos os serviços e empresas municipais, promovendo uma visão partilhada e um compromisso coletivo com a inovação, a sustentabilidade e a inteligência urbana.

Estamos na fase final de elaboração do plano de ação, que integra medidas concretas e metas ambiciosas, alinhadas com os grandes desafios urbanos do presente e do futuro. Este plano será apresentado no último dia do PSCS, numa conferência dedicada exclusivamente à Estratégia, onde partilharemos com todos o trabalho feito.

A Estratégia assenta em três pilares fundamentais:

• Pessoas – Os trabalhadores municipais são agentes de mudança e inovação. São eles que tornam possível a concretização de uma cidade inteligente, através da sua dedicação, criatividade e capacidade de adaptação.
• Organização – A transformação digital exige uma mudança estrutural na forma como a administração pública funciona. Apostamos na modernização de processos, na integração tecnológica e numa cultura organizacional orientada para resultados e para o serviço público de excelência.
• Cidade – A cidade inteligente é aquela que coloca as pessoas no centro. É uma cidade mais verde, mais conectada, mais inclusiva e mais eficiente. É uma cidade que escuta, aprende e responde, promovendo qualidade de vida, participação cívica e coesão social.

A Estratégia Lisboa Inteligente 2030 é, acima de tudo, um compromisso com o futuro. Um futuro onde Lisboa continuará a afirmar-se como uma smart city de referência, capaz de antecipar desafios e criar soluções inovadoras ao serviço de todos.

Convido todos a visitarem o stand da Câmara Municipal de Lisboa e a participarem nas conferências. Será uma excelente oportunidade para conhecer de perto o que já estamos a fazer — e o muito que ainda está por vir.

Em que conferências vai estar presente e quais as principais ideias e projetos que irá apresentar?

Este ano, a Câmara Municipal de Lisboa assume um papel central no Portugal Smart Cities Summit, enquanto cidade convidada, coorganizando com a AIP/FIL e a Rádio Observador a conferência principal do evento, que terá lugar no dia 5 de junho. Sob o tema “Lisboa, Capital da Inovação Sustentável, Inclusiva e Centrada nas Pessoas”, esta conferência será um momento-chave para refletir sobre o futuro das cidades e o papel da inovação urbana na melhoria da qualidade de vida.

Será uma oportunidade privilegiada para partilhar a visão estratégica da cidade, apresentar projetos transformadores e promover o diálogo com especialistas, decisores e cidadãos. No centro da discussão estará a Estratégia Lisboa Inteligente 2030, que propõe uma abordagem integrada à transformação digital da cidade, assente em premissas como a transparência, a eficiência dos serviços públicos, a sustentabilidade ambiental e a participação ativa dos cidadãos.

Vamos destacar projetos que demonstram como Lisboa está a aplicar tecnologia de forma inteligente e ética, promovendo uma cidade mais verde, mais conectada e mais inclusiva. Esta conferência será, acima de tudo, um espaço de inspiração e partilha, onde Lisboa se afirma como uma cidade que aprende, inova e lidera com propósito.

Em matéria de cidades inteligentes, como está Lisboa face às restantes cidades europeias e mundiais?

Lisboa tem vindo a afirmar-se como uma cidade em constante evolução no panorama das smart cities, com uma abordagem estratégica que combina inovação tecnológica, sustentabilidade e inclusão social. Através da construção da Estratégia Lisboa Inteligente 2030, realizámos um mapeamento aprofundado das melhores práticas internacionais, identificando tendências emergentes e soluções eficazes nas áreas da mobilidade, governança digital, ambiente urbano e participação cidadã.

As cidades mais avançadas neste domínio não se destacam apenas pela adoção de tecnologia, mas também pela capacidade de promover reformas organizacionais, integrar dados de forma inteligente e envolver ativamente os cidadãos. Lisboa está a trilhar esse caminho com determinação e já implementou um conjunto robusto de soluções que, embora muitas vezes invisíveis no quotidiano, têm um impacto direto na vida das pessoas.

Entre os exemplos mais relevantes, destacam-se:

• Ambiente: uma rede de sensores que monitoriza em tempo real a qualidade do ar, ruído, temperatura, tráfego e consumo de água, permitindo uma gestão ambiental mais eficaz;
• Mobilidade: uma rede de ciclovias e bicicletas partilhadas, semaforização inteligente e videovigilância do tráfego, promovendo uma mobilidade mais segura e sustentável;
• Governança e dados: a Plataforma de Gestão Inteligente de Lisboa, o Portal Lisboa Aberta com dados em formatos abertos, e a rede de comunicações LoRa, que suporta sistemas IoT públicos e privados;
• Participação cidadã: as aplicações NaMinhaRuaLX e Lisboa.24, o Conselho de Cidadãos e o Portal Lisboa Participa, que reforçam a proximidade entre a autarquia e os munícipes.

Lisboa está, assim, numa posição sólida para se comparar com várias cidades europeias de referência. Mais do que seguir tendências, está a contribuir ativamente para moldar o futuro das cidades inteligentes, com soluções que podem servir de inspiração a outras realidades urbanas.

Quais os principais desafios que Lisboa irá enfrentar nesta transição ambiental e climática, que se quer cada vez mais inteligente?

Lisboa enfrenta desafios significativos na sua transição ambiental e climática, num contexto em que a inteligência urbana se torna cada vez mais essencial para garantir uma cidade resiliente, sustentável e preparada para o futuro. Entre os principais desafios estão a adaptação às alterações climáticas — como o aumento da frequência e intensidade das ondas de calor, o risco de inundações urbanas e a pressão crescente sobre os recursos hídricos — bem como a necessidade urgente de reduzir as emissões de carbono e promover uma mobilidade mais sustentável e inclusiva.

Para responder eficazmente a estes desafios, é fundamental adotar uma abordagem baseada em dados, que permita recolher, integrar e analisar informação em tempo real sobre o ambiente urbano — desde os padrões de tráfego e qualidade do ar até ao consumo energético e às dinâmicas populacionais. A inteligência artificial (IA) desempenha aqui um papel crucial, ao permitir identificar padrões, prever impactos e apoiar decisões mais informadas e eficazes. Em Lisboa, já integramos IA no dia-a-dia dos serviços municipais, e o nosso objetivo é torná-la cada vez mais acessível e útil também para os cidadãos.

Um dos projetos mais promissores neste caminho é o Lisboa Digital Twin — uma réplica digital da cidade que permitirá simular cenários futuros, testar o impacto de diferentes medidas e apoiar o planeamento urbano com maior precisão. Esta ferramenta será essencial para reduzir riscos, melhorar a eficiência das políticas públicas e reforçar a transparência e a comunicação com os cidadãos.

Acreditamos que só com uma abordagem verdadeiramente inteligente — que combine tecnologia, inovação, participação cidadã e compromisso político — será possível garantir uma transição climática justa, eficaz e centrada nas pessoas. Lisboa está preparada para liderar este caminho, com ambição, responsabilidade e visão de futuro.

Este artigo foi originalmente publicado na edição nº 46 da Smart Cities – Janeiro/Fevereiro/Março 2025.

Mais do que um desafio, a descarbonização é uma enorme oportunidade, porque contribui para “repensar a forma como estamos a construir e a planear as nossas cidades”. Para Rosa Riquelme, diretora executiva da Agência de Sustentabilidade Energética no Chile, o papel dos cidadãos é fundamental, mas os governos também devem ter uma posição mais ativa. Além disso, acrescenta, “utilizar energia renovável pode significar para as cidades uma nova forma de atrair investimentos energéticos”.

Leia a entrevista a esta especialista em energia, respondida por escrito no âmbito do Smart City Expo Curitiba, que se realizou no Brasil.

De que forma a descarbonização contribui para uma área urbana mais verde?

A descarbonização coloca o objetivo de repensar a cidade para as pessoas. E quando a repensamos para as pessoas, vemos efetivamente que a natureza mais próxima das pessoas nos faz viver melhor. Nesse sentido, a descarbonização também coloca o desafio de incorporar no planeamento urbano os diferentes usos da cidade, sempre considerando o bom uso dos recursos. Dessa forma, contribui para uma nova forma de repensar como estamos a construir e a planear as nossas cidades.

Pode nos dar alguns exemplos desses benefícios? Poderão eles ser aplicados em países europeus, como Portugal?

Por exemplo, hoje em dia, no Chile estamos a pensar incorporar sistemas de gestão de geração distribuída nas nossas próprias edificações. Isso porque precisamos descarbonizar o setor elétrico, mas de alguma forma também representa uma oportunidade para as pessoas se transformarem em produtoras de energia. Dessa forma, também podemos descentralizar a produção, aproximando o consumo de energia da geração de energia, permitindo-nos ser também mais resilientes. Esse, por exemplo, é um exercício concreto de como a descarbonização, que nos convoca a utilizar energia renovável, pode significar para as cidades uma nova forma de atrair investimentos energéticos.

Nós estamos a fazer isso, por exemplo, a nível habitacional também por meio de parques solares comunitários, onde espaços desocupados são utilizados para criar comunidades fotovoltaicas e, dessa forma, usamos energia renovável, descarbonizamos a nossa matriz e também damos um novo uso à cidade.

Rosa Riquelme é diretora executiva da Agência de Sustentabilidade Energética no Chile. Foto: © Smart City Expo Curitiba

Eu acho que o lado bom de repensar hoje a energia está no fato de que isso pode ser aplicado em todos os países. Não é necessariamente fácil, porque são necessários marcos normativos e sistemas de transmissão que sejam compatíveis com o uso de recursos renováveis, mas quando isso existe, então é possível. Nós, por exemplo, no Chile, temos um longo histórico desde que foi permitida a injeção de energia fotovoltaica por parte dos consumidores, e não tem sido óbvio que isso aconteça efetivamente. Foram necessárias muitas políticas públicas, vínculo com o setor bancário, estudos de viabilidade de projetos, repensar, por exemplo, como posicionar os telhados para facilitar a instalação desses equipamentos.

Esse caminho, provavelmente, outros países também terão que percorrer, e o que eu acho importante é mostrar que isso é possível. Isso também permite que os consumidores tenham uma participação no mercado energético diferente das tradições que herdamos. Certamente, viemos de mercados energéticos onde a produção de energia está centralizada e é 100% fóssil. De alguma forma, reutiliza muitas vezes os recursos do planeta que hoje já não temos e que, além disso, está associado a setores económicos muito centralizados. A descarbonização e a geração distribuída têm outros paradigmas. Portanto, mudar esse paradigma sobre como vemos o sistema energético é um desafio, mas é completamente possível.

Como garantir que as cidades globais conseguem melhorar os níveis de eficiência energética?

Eu acho que a forma de garantir isso é, primeiro, tendo regulamentação. A verdade é que, sem regulamentação, apenas com incentivos, é difícil que as cidades evoluam. Pelo menos foi assim que entendemos no Chile, e hoje temos regulamentação em termos do consumo de energia nas residências, também no tipo de materiais que podem ser utilizados.

Dessa forma, o mercado tem de alguma forma a obrigação de se adaptar, mas também, nesse caminho, desde a regulamentação, temos acompanhado com diferentes programas políticos e também estudos que permitam mostrar ao mercado que é possível adaptar-se. Assim, a regulamentação estabelece o padrão e as políticas públicas ajudam as empresas a cumprir esse padrão, e todos nós, então, conseguimos enfrentar o desafio da descarbonização das cidades.

Acredita que o caminho para a descarbonização das cidades passa pela conscientização dos cidadãos ou é necessário que os governos tomem medidas obrigatórias para reduzir as emissões?

Precisamos que os governos realmente tenham uma posição mais ativa nesse tema, mas também precisamos que as pessoas entendam que todos devemos contribuir, e isso passa por tomar decisões diferentes em diferentes níveis. Esse consumidor que às vezes vai usar um aparelho que talvez não precise ou que decide pegar o carro em vez do transporte público e então decide poluir, mas também aquele empresário que diz “vou ter tal sistema produtivo que talvez não seja compatível com os objetivos de descarbonização” versus outro, e claro, também a nível de políticas públicas para impulsionar essas mudanças.

Mas o principal, para mim, tem a ver com o fato de que as pessoas entendam que temos um papel nisso e esse papel passa por tomar decisões simples de consumo até tomar decisões estruturais, como a regulamentação. Na medida em que todos estivermos convencidos de que devemos tomar decisões nesse sentido, eu acredito que vamos conseguir avançar.

Faz parte do programa Mulheres em Energia do Museu Mundial de Medellín. Qual é o papel das mulheres no processo de transição energética e ambiental que o mundo está a atravessar?

Eu acredito que as mulheres têm um papel fundamental. A verdade é que esse mundo que temos hoje foi herdado por decisões, por visões que foram parciais e, lamentavelmente, também herdadas por apenas um género. Então, hoje, incorporar as mulheres nessa visão, incorporar a diversidade completa de pessoas, acredito que trará melhores resultados, pode dar-nos melhores respostas.

Hoje, precisamos ter diversidade de pensamento e, nesse sentido, as mulheres não podem ficar de fora, porque são metade da população, porque vivem nas edificações e entendem as problemáticas de maneira diferente. Estar presente nas discussões de políticas públicas, na implementação de projetos, na formação de novos cidadãos é fundamental para que possamos ter uma visão mais integral e que responda às necessidades de todos e todas.

Fotografia de destaque (Santiago do Chile): © Shutterstock

A gestão inteligente de tráfego utiliza tecnologia, dados em tempo real e inteligência artificial para otimizar o fluxo de veículos, reduzir congestionamentos e minimizar o impacto ambiental dos transportes. Este processo envolve semáforos adaptativos, sensores de tráfego e plataformas integradas que melhoram a mobilidade urbana, tornando as cidades mais eficientes e sustentáveis.

Na Beta-i, acreditamos que a inovação colaborativa é essencial para transformar a mobilidade urbana. A aposta nas soluções inteligentes na mobilidade contribui para a redução das emissões de carbono, a priorização de modalidades de transporte sustentável e consequente melhoria da qualidade do ar. Além disso, e não menos importante, permite também um planeamento urbano baseado em dados, tornando as infraestruturas mais eficientes. Para que tudo isto aconteça de forma eficaz, é preciso trabalhar colaborativamente com empresas, municípios, e outros agentes da mudança para acelerar o desenvolvimento e implementação destas soluções e criar cidades mais resilientes.

Quais as soluções e tecnologias mais eficazes?

Algumas das soluções mais eficazes e passíveis de serem utilizadas na gestão inteligente do tráfego são os semáforos inteligentes, que ajustam os tempos de sinalização com base em sensores e algoritmos avançados para ajustar dinamicamente o tempo de cada sinal de acordo com as condições reais do trânsito, reduzindo congestionamentos desnecessários e, consequentemente, as emissões de carbono. Ao contrário dos semáforos convencionais, que funcionam com tempos pré-programados e fixos, os semáforos inteligentes monitorizam em tempo real o fluxo de veículos e dos peões, fazendo um ajuste dinâmico em prol da otimização do trânsito.

Além disso, sensores e câmaras de tráfego podem ajudar a monitorizar a circulação em tempo real, facilitando respostas mais rápidas a incidentes e permitindo um planeamento urbano mais eficiente. As plataformas de mobilidade integrada são também capazes de conectar diferentes meios de transporte, desde transportes públicos a bicicletas, trotinetes e veículos partilhados, incentivando alternativas mais sustentáveis ao carro particular.

Outra tecnologia fundamental são os sistemas de gestão de tráfego baseados em inteligência artificial, que utilizam algoritmos preditivos para otimizar rotas, prever padrões de tráfego e reduzir tempos de deslocação. Neste contexto, é expectável que os veículos conectados e a comunicação V2X (Vehicle-to-Everything) também venham a desempenhar um papel crucial, permitindo a troca de informações entre veículos, infraestruturas e peões para aumentar a segurança e a eficiência do tráfego.

Pode dar-nos alguns exemplos de cidades que já aproveitam o potencial dos sistemas de gestão inteligente de tráfego?

Existem vários exemplos de cidades em todo o mundo que têm feito progressos significativos na adoção de sistemas inteligentes de gestão de tráfego. Singapura, por exemplo, é reconhecida pelo seu sistema altamente sofisticado de controlo de trânsito, que utiliza sensores e algoritmos para otimizar o fluxo de veículos a toda a escala do seu território. Nesse sentido, a Autoridade de Transporte Terrestre (LTA) local integra e monitora, em tempo real, informações de trânsito, transporte público e incidentes, permitindo respostas rápidas em caso de bloqueios ou acidentes.

Londres é outro exemplo que tem apostado em estratégias para gerir o tráfego e reduzir emissões através da combinação de sistemas de pagamento eletrónico aplicada a condutores que entram no centro da cidade (congestion charge) com a demarcação de zonas de baixas emissões (Ultra Low Emission Zone), dentro das quais está limitada a circulação de veículos mais poluentes.

Estes são dois dos casos que demonstram como a adoção de soluções tecnológicas pode acelerar a transformação das cidades em ambientes mais eficientes, sustentáveis e centrados nas necessidades das pessoas.

Até que ponto as ameaças à integridade da infraestrutura, como os ciberataques, podem ameaçar estes sistemas?

As infraestruturas de tráfego inteligentes beneficiam significativamente da interligação entre redes de comunicação, sensores e plataformas tecnológicas, o que permite uma gestão mais eficiente e adaptativa da mobilidade urbana. No entanto, essa conectividade traz consigo o desafio de garantir a cibersegurança dos sistemas.

Por isso, é essencial que estas soluções sejam concebidas com protocolos de segurança robustos e mecanismos de redundância operacional. Na Beta-i, sublinhamos a importância de uma colaboração próxima entre fornecedores de tecnologia, municípios e especialistas em cibersegurança, assegurando atualizações regulares e uma monitorização contínua dos sistemas.

Adicionalmente, a capacitação das equipas responsáveis pela gestão do tráfego, aliada a procedimentos bem definidos de resposta a incidentes, contribui de forma decisiva para reforçar a resiliência e a fiabilidade das infraestruturas inteligentes.

Como garantir que a inclusão, a sustentabilidade e a privacidade dos dados e informação não são colocadas em risco?

Para garantir um equilíbrio entre a inovação e a proteção de dados e direitos dos cidadãos, é essencial adotar uma abordagem integrada. Em primeiro lugar, é necessária uma estratégia de recolha e processamento de dados que respeite os regulamentos de privacidade e promova a transparência, tanto para utilizadores como para organismos reguladores. Isso significa implementar práticas como a anonimização de dados e a adoção de políticas de consentimento informado, onde cada parte interessada saiba de que forma os dados estão a ser usados. Simultaneamente, a inclusão e a sustentabilidade devem ser considerados princípios orientadores no desenvolvimento de qualquer projeto de mobilidade urbana.

As soluções tecnológicas têm de ser desenhadas para atender às necessidades de todos os utilizadores – incluindo pessoas com mobilidade reduzida ou sem acesso a plataformas digitais, por exemplo – e priorizar modos de transporte sustentáveis, como bicicletas, trotinetes, transportes públicos ou partilhados. Assim, apenas trabalhando em colaboração com os diversos stakeholders locais, será possível criar um ecossistema de inovação responsável, onde a eficiência não compromete a privacidade e a equidade no acesso à mobilidade.

Quero começar com uma palavra de agradecimento e reconhecimento à Prof.ª Cecília Delgado, presidente da ACSA, a Associação Alimentar Cidades Sustentáveis, pelo trabalho que conduziu à publicação em 2024 do livro “Como integrar a alimentação e o clima no planeamento territorial”.  As tarefas essenciais de um governo de missão em matéria de alimentação, clima e planeamento territorial estão aí muito claras e é nele que fui buscar a inspiração para esta breve reflexão.  

Eu costumo dizer que o modo de olhar para um problema é uma parte importante do problema. Aliás, o livro refere em subtítulo que se trata de um manual para arquitetos, urbanistas, técnicos e decisores. Esta aproximação ao problema significa que há uma lógica de ação coletiva, complexa, pluricontextual e multiníveis, que implica um desenho muito sofisticado da governança pública e política, em particular nas áreas da regulação, arbitragem e comunicação, tendo em vista aproximar muitos interesses em presença. Com efeito, estão em discussão valores e princípios muito importantes que são o produto final de grandes declarações e acordos internacionais (1), interesses corporativos nacionais e multinacionais com elevado peso especifico (2), estudos e projetos académicos e científicos mais e menos acreditados (3), o escrutínio e a investigação operados pela imprensa e os media (4), a atividade de lobbying de grupos de pressão mais e menos institucionalizados (5), finalmente, o peso especifico da burocracia político-administrativa (6) que os arquitetos e urbanistas conhecem bem. É esta constelação de interesses muito variada e, sobretudo, as relações de poder que a informam, que acabam por consubstanciar a narrativa própria do sistema económico dominante em tempo de regime climático do Antropoceno e no que diz respeito ao abastecimento alimentar das cidades. Faço notar, a propósito, que foi a globalização comercial, a inovação agroindustrial, as cadeias logísticas e a tecnologia digital e financeira que nos trouxeram até aqui, ao modelo dominante de capitalismo, mas, também, ao combate às alterações climáticas, aos pactos ecológicos e aos diversos regimes de sustentabilidade, às políticas de descarbonização das cadeias produtivas, entre outras medidas de política. É aqui que nos encontramos.  

Neste contexto, falar da associação entre alterações climáticas, agricultura e alimentação e planeamento territorial não é uma tarefa fácil, pois é, de certo modo, contraintuitivo face ao modelo dominante de capitalismo comercial e financeiro. Por isso mesmo, falar de modernização ecológica, de capitalismo verde, de novas métricas de sustentabilidade ambiental, de ecorregimes de produção, pode parecer algo paradoxal, mas é absolutamente necessário e urgente face aos sinais de alarmes que nos chegam todos os dias.  

Como se refere no livro citado, “o ato de nos alimentarmos está de tal forma presente no nosso dia a dia que nunca refletimos sobre o percurso da comida. Planeamos as rotas de transporte das pessoas, mas esquecemos como os alimentos que consumimos diariamente chegam ao supermercado, aos restaurantes, às nossas casas, ou qual a distância percorrida e como são produzidos. No entanto, o local e a forma como os alimentos são produzidos e nos chegam ao prato têm impactos diretos na nossa saúde, nas alterações climáticas e, de uma forma geral, na nossa qualidade de vida, em suma no território que habitamos”. 

Aqui chegados, falar de redes urbanas e de territórios-rede, de uma geoeconomia de proximidade e de um governo de missão, isto é, de um projeto e de uma equipa multidisciplinar onde o papel dos arquitetos e urbanistas é determinante para o planeamento territorial, faz todo o sentido se quisermos prevenir, contrariar e combater os efeitos externos e os custos de contexto e transação das grandes transições hoje em curso. Um condomínio de aldeias, uma associação de baldios, uma zona de intervenção florestal, um parque natural, uma rede de pequenas vilas, uma área metropolitana, um parque agroecológico municipal, uma comunidade intermunicipal (CIM), e as associações de geometria variável entre eles, podem constituir-se num excelente espaço experimental de território-rede, para onde convergem as medidas e as ações de combate às alterações climáticas, as boas práticas de agricultura e alimentação e o planeamento integrado das redes de produção local. 

Como refere a Professora Cecília Delgado “É preciso que os planos municipais passem a incluir, de forma consistente, medidas no âmbito da alimentação e de agricultura nas estratégias de adaptação às alterações climáticas e que estas sejam espelhadas nos planos diretores municipais (PDM)”. Na mesma publicação é proposto um plano de ação de 12 medidas operativas que vale a pena referir:  

– O mapeamento dos atores do sistema alimentar;  

– A avaliação do que existe no território e as políticas existentes; 

– A colaboração multidisciplinar entre as diversas áreas do sistema alimentar;  

– A articulação e a coerência entre políticas setoriais e a política do ordenamento do território; 

– A formação contínua a todos os atores do sistema alimentar e as disciplinas envolvidas;  

– O planeamento dos solos com aptidão agrícola e sua afetação a outras funções;  

– A avaliação das afetações no âmbito da produção de proximidade; 

– A identificação dos desertos alimentares e a necessidade de usos mistos; 

– A necessidade de se implementar uma política de transportes e mobilidade suave;  

– A necessidade de trabalhar os sistemas alimentares numa ótica de dieta saudável; 

 – A instalação de infraestruturas para a doação de alimentos e a gestão de resíduos; 

 – A instalação de equipamentos para a reciclagem de resíduos e a produção de composto. 

Dada a próxima revisão da Lei das Finanças Locais “estas ações devem ser contempladas no planeamento do território e nos planos de ação climática e previsto o acesso a fundos específicos que são prementes no âmbito da sustentabilidade, no cruzamento com a alimentação, o clima e o território”, concluiu, ainda, a Prof.ª Cecília Delgado. 

Nota Final 

A recente alteração à lei dos solos e a reação que suscitou vinda de todos os quadrantes é um bom exemplo da sensibilidade sociopolítica presente na lógica de ação coletiva e da relação de forças que lhe está subjacente. Dito isto, parece-me providencial o papel e a função da estrutura de missão dos territórios-rede. Os seus processos e procedimentos de concertação e negociação e as suas redes de cooperação são instrumentos preciosos para o planeamento territorial e a provisão de bens comuns, sobretudo os projetos de fins múltiplos como o abastecimento alimentar (vejam-se as 12 medidas operativas) que são indispensáveis nesta fase de grandes transições. 

Afinal, como podem as cidades fazer as pessoas mais felizes? Charles Montgomery, urbanista e autor do livro “Happy City” tem procurado dar a resposta no terreno, ajudando cidades de todo o mundo a criar espaços públicos que melhorem o bem-estar e aumentem a felicidade dos cidadãos.

O canadiano falou sobre o tema com a Smart Cities, no âmbito do Smart City Expo Curitiba, realizado nesta cidade brasileira no final do mês passado, onde lembrou que é preciso construir cidades que promovam encontros positivos. Defensor da cidade de proximidade e crítico da escassez na habitação, defende que a massificação turística está a “envenenar a acessibilidade” e “a transformar algumas das nossas cidades em resorts”.

O que é uma cidade feliz e como criar cidades que façam as pessoas mais felizes?

Acima de tudo, uma cidade feliz é um lugar que cultiva relacionamentos humanos, fortes e positivos. Ou seja, uma cidade que é saudável e uma cidade que inclui todos.

Porque razão há uma ligação tão forte entre os lugares onde moramos e a nossa felicidade?

As nossas casas, os nossos bairros e as nossas cidades são máquinas comportamentais. Elas influenciam a forma como nos movemos, como nos sentimos e como nos tratamos uns aos outros. Portanto, precisamos ter muito cuidado quando projetamos esses lugares para garantir que eles nos unem para colaborar, brincar, amar, descontrair e cuidar uns dos outros.

Quais as cidades mais próximas do conceito de cidade feliz? Pode dar-nos alguns exemplos?

Todos querem saber qual é a cidade mais feliz do mundo. Não há um vencedor único, mas a cidade feliz vive um pouco em cada cidade. Posso dizer que a cidade onde estou neste momento, Curitiba [Brasil], é uma cidade que cultiva a felicidade, por exemplo, pelo seu excelente sistema de transporte rápido por autocarros que oferece mobilidade a mais pessoas.

Já Vancouver, no Canadá, produz felicidade ao dar a todos acesso à natureza. Paris está a criar felicidade ao converter as ruas à volta das escolas em parques e praças onde as pessoas podem reunir-se com segurança e sem medo de serem atropeladas por carros. E Viena está a gerar felicidade ao fornecer habitação pública acessível para mais da metade da população.

Numa entrevista à Smart Cities, em 2019, disse que, no século passado, “destruímos a vida social das nossas cidades”. Houve alguma melhoria desde então, ou sente que a situação piorou ainda mais?

Nos últimos cinco anos, aprendemos muito mais sobre como construir cidades mais felizes e saudáveis. E essas ideias estão surgindo. Elas estão se concretizando em cidades como a Cidade do México, Barcelona, Paris ou Nova York. No entanto, uma terrível nova doença tomou conta das nossas cidades, a doença da exclusão e da inacessibilidade na habitação.
Portanto, esse é o nosso novo desafio. Garantir que as pessoas que trabalham e estudam nas cidades possam realmente viver lá.

Tem afirmado que o turismo está a transformar as nossas cidades em resorts. Como reverter esta realidade?

De facto, o turismo está a transformar algumas das nossas cidades em resorts. Precisamos proteger a habitação para as pessoas que lá estudam e trabalham. Então, embora serviços como o Airbnb e outras plataformas de aluguer de curto prazo possam parecer um presente para os proprietários dos imóveis, precisamos proteger a habitação para as pessoas. Efetivamente, esses serviços estão a envenenar a acessibilidade das nossas cidades.

Que cidades estão melhor preparadas para o futuro?

A cidade que está a preparar-se mais estrategicamente para o futuro, neste momento, é Paris. Com a orientação do professor Carlos Moreno, Paris tem adotado o modelo da cidade dos 15 minutos, capaz de garantir que todos possam ter acesso às suas necessidades diárias através de uma caminhada de 15 minutos ou de um passeio de bicicleta. Isso significa que Paris está a fornecer cada vez mais comodidades e espaços públicos de alta qualidade nos diversos bairros da cidade. Devemos todos seguir o exemplo de Paris.

Na América do Norte, considero que Montreal é a cidade que podemos ter em atenção. A urbe canadiana tem reavaliado agressivamente a forma de usar o espaço público de maneiras que nutram uma comunidade mais forte. Todos os verões, uma dúzia de ruas em Montreal passam a estar abertas para as pessoas se conectarem e construírem um sentido de comunidade.

A Associação Limpeza Urbana – Parceria para Cidades + Inteligentes e Sustentáveis (ALU) abriu as candidaturas para os Prémios Cidade+, iniciativa que distingue o trabalho desenvolvido por entidades ou pessoas na área da limpeza urbana. As inscrições estão abertas até dia 31 de maio.

Em entrevista à Smart Cities, o presidente da ALU, Luís Almeida Capão, revela quais as categorias, critérios e expetativas para esta segunda edição. Faz ainda um retrato da evolução do setor nos últimos anos e lembra que “as pessoas querem ruas sem lixo”, tema forte do próximo Encontro Nacional de Limpeza Urbana (ENLU), agendado para julho no Porto.

Quais os objetivos dos Prémios Cidade+ e que expetativas tem para esta edição?

Os Prémios Cidade+ são uma iniciativa da Associação Limpeza Urbana (ALU) que pretende distinguir os melhores projetos e ações em matéria de limpeza urbana em Portugal e que tenham tido impacto positivo na sustentabilidade dos territórios, na otimização e eficiência da operação das entidades responsáveis e, claro, na melhoria da qualidade de vida das pessoas. Em 2023, sentimos que a iniciativa foi muito bem acolhida e levantou o interesse de muitos agentes deste setor, quer na esfera pública, quer na esfera privada – na altura, recebemos mais de 60 candidaturas. Este ano, também em resultado do crescimento que a ALU tem registado, tudo aponta para que possamos receber ainda mais propostas nesta segunda edição.

Contando com as categorias principais e prémios especiais, quantas distinções vão atribuir este ano?

São sete troféus, ao todo. Nas quatro categorias principais (Inovação e Conhecimento; Participação Pública e Cidadania; Estratégia Municipal para a Sustentabilidade; Equipas Felizes), os candidatos são avaliados pelo júri e, no final, os vencedores recebem um prémio monetário de cinco mil euros que pode ser usado para, por exemplo, reinvestir na melhoria do projeto ou das condições das equipas de limpeza urbana. Já os Prémios Especiais são três: Personalidade do Ano; Equipamento/Tecnologia do Ano; Campanha do Ano. Para estes, a distinção é, acima de tudo, de prestígio e reconhecimento do mérito, podendo a candidatura ser feita também por terceiros.

Quais os principais critérios para a escolha dos vencedores?

Nas categorias principais, o júri avaliará as candidaturas com base em cinco critérios: Caráter de Inovação, Sustentabilidade, Impacto na comunidade, Impacto na organização e resultados e Potencial de replicabilidade. Os Prémios Especiais serão, primeiro, votados pelos associados da ALU e, apurados os finalistas, o júri fará também a sua votação.

Como evoluiu o setor da limpeza urbana desde a anterior edição dos prémios (entregues em 2023) até ao momento atual?

O ano de 2023 foi muito importante para a limpeza urbana em Portugal, isto porque, pela primeira vez, foi incluída em documentos estratégicos nacionais enquanto figura independente do setor dos resíduos. Refiro-me, claro, ao PERSU 2030 (Plano Estratégico para os Resíduos Urbanos), e tal deveu-se muito ao trabalho da ALU, que passou também a estar incumbida de implementar algumas das medidas do plano, como é o caso do Índice Nacional de Limpeza Urbana, que estamos a desenvolver. O setor dos resíduos tem também novas imposições que afetam a limpeza urbana, tais como a obrigatoriedade de recolha de novos fluxos, do SDR – Sistema de Depósito e Reembolso ou da RAP (responsabilidade alargada do produtor).

A instabilidade política dos últimos dois anos, aliada à habitual morosidade de um setor complexo, não ajudou a que estas alterações fossem concretizadas no tempo devido, mas todos sabemos que há muito a fazer. A ALU continua a bater-se pela compensação devida aos municípios no âmbito da RAP para os plásticos de uso único nos resíduos de limpeza urbana e que ajudaria as cidades a minimizar os custos com a atividade e a investirem na melhoria do serviço. Além disso, há cada vez mais interesse na limpeza urbana, o que se deveu também ao mediatismo recente que o assunto teve nas grandes cidades do país, infelizmente pelas piores razões. As pessoas querem “ruas sem lixo” – e esse é o tema que a ALU vai levar ao debate no 7.º Encontro Nacional de Limpeza Urbana (ENLU), que decorre em julho no Porto.

O lançamento desta edição dos Prémios Cidade+ aconteceu durante um evento realizado na semana passada em Montemor-o-Novo, que reuniu várias iniciativas. O que destaca desse encontro?

O evento enquadra-se na estratégia de promoção de boas práticas na limpeza urbana que a ALU tem vindo a desenvolver e, desta vez, dedicada aos temas da deservagem e limpeza de grafitis. Há uma sede muito grande por conhecimento entre os profissionais do setor, que, muitas vezes, se deparam com situações de difícil resolução, quer pela sua complexidade técnica ou desconhecimento, quer pela falta de recursos. A ALU é uma plataforma de diálogo e troca de experiências e, por isso, sentimo-nos no dever de apoiar os nossos associados, mas não só, a encontrarem soluções que respondam às suas necessidades. Este tipo de eventos é uma forma de promovermos essa criação de conhecimento através da partilha e do debate.

Não menos importante é o local que escolhemos e que segue uma lógica de descentralização geográfica. Queremos que a ALU chegue a todo o país e não deixar ninguém de fora. Em Montemor-o-Novo, tivemos uma casa praticamente cheia, o que mostra bem o interesse que existe nos temas relacionados com a limpeza urbana.